全省地理信息服务的天字号工程

　　“九天之际，安放安属?”2000多年前，行吟泽畔悲天悯人的屈原在不朽名篇《天问》中这样诘问天地关联，探究宇宙空间奥秘。

　　空间是物质存在的一种客观形式，空间位置是描述物质特性最基本的要素之一。如今，伴随着空间信息技术、电子网络技术的飞速发展，应运而生的数字地球、数字中国建设将这些问题轻松化解。极目八荒，凡夫俗子也不需再感到无助和渺小，通过一个终端或者一部手机，天地图就能给普通群众提供一个鸟瞰地球图览天下的平台。

　　天地图是数字中国的重要组成部分，即国家地理信息公共服务平台，是中国区域内基础地理信息数据资源最丰富的互联网地图服务网站。自2010年开通以来，累计涌现了1000多个应用，已有来自全球216个国家和地区超过3.84亿人次的访问，成为我国互联网地理信息服务具有国际影响力的民族品牌。

　　天地图极大促进了地理信息资源共享和高效利用，提高了地理信息服务能力和水平，在提供公共服务、推进信息化进程、繁荣地理信息产业、维护国家安全方面都具有重要意义。国家对天地图建设非常重视，中央领导指出，天地图既是政府服务的公益性平台、产业发展的基础平台，又是方便群众的服务平台、国家安全的保障平台，是抢占国际竞争制高点的重要方面，甚至是突破口。要加快推进天地图建设，进一步丰富数据资源，完善服务功能，扩大应用范围，打造我国互联网地理信息服务知名品牌。

　　因此，天地图建设被国家测绘地理信息局定义为天字号工程。

　　中科院院士、中国工程院院士李德仁认为，在中国境内，天地图数据是优于谷歌、微软的。为了丰富数据源，天地图已和30个省市签订了战略合作协议，并还将拓展到全国300多个地级市。

　　天地图·四川是天地图在四川的省级节点，是我省最权威、地理信息数据资源最全的地理信息综合服务网站，是数字四川的重要组成部分。它通过互联网、移动通信网等公共网络，把分散在各地、各部门的地理信息数据资源整合为逻辑上集中、物理上分散的“一体化”的公共地理信息数据体系，以门户网站和服务接口两种形式向公众、企业、政府部门提供24小时不间断一站式地理信息服务。

　　它的优势主要在以下两个方面：

　　一是数据权威、鲜活——天地图·四川集成了覆盖全省48.6万平方千米范围的各种比例尺数字地形图数据、高分辨率影像数据，21个市州、183个县(市、区)和187个乡镇的城市导航数据，138万条公众所关心的兴趣点数据。为确保数据的现势性，研发了地理信息变化发现系统，提出了一年更新四次的目标。

　　二是功能强大、应用广泛——天地图·四川架构了全省地理空间信息服务平台，形成全省标准的、权威的、唯一的地理信息“高速公路”。

　　个人用户可以通过门户网站进行基于地理位置的信息浏览、查询、搜索、量算、标绘、路线规划，以及各类民生信息查询等应用。

　　政府部门可以利用天地图·四川的地图服务和数据资源开发各种专题地理信息系统，实现政务公开信息的快速发布、公共资源的有效管理，避免重复投入。

　　企业用户可在天地图·四川支撑下提高管理信息化水平和劳动生产率，也可开发各类增值服务与应用，有效解决地理信息资源开发利用技术难度大、动态更新难等问题，从而降低成本，提升利润率。

　　目前，已有80多家政府部门、企事业单位运用省级平台开展业务工作。天地图·四川发布的各类地理信息服务总计40多个，在线注册的二次开发用户已达700多个，各类地理信息服务的日均访问量21万多次。

　　政务信息化建设的公共服务平台

　　天地图·四川架构了全省地理空间框架，是数字四川最重要的信息基础设施，是汇聚全省信息资源、推进社会管理创新、全面提升各行业信息化水平的基础保障。“将各类经济人文信息、各部门的专题数据整合在天地图·四川搭建的地理空间框架上，是加速提升政务服务和公共管理信息化水平的首选途径。”一直从事天地图·四川建设的省基础地理信息中心专家甘泉介绍说，“很多政府部门运用我们基于天地图·四川研发的专题地理信息系统，管理决策的信息化水平得到了大幅提升。近两年，用户呈爆炸式增长。”

　　成都市质量技术监督局采用成都市食品安全电子监管系统，将地理信息技术与巡查监管工作有机结合，实现食品企业质量监管信息的实时快捷浏览、分析、查询;通过对食品企业坐标位置、报警点分布和地物要素的叠加分析、统计，获得食品质量安全隐患分布、等级、影响等信息;为调控巡查力度、设置巡查路线和分析企业情况等提供技术支持。有关人士说，该系统实现了成都市食品企业监督工作信息化、流程化，提高工作效率约30%，有助于提高成都市食品质量安全水平，值得大力推广。

　　基于天地图·四川开发的环保地理信息系统，已在省环保中心重点污染源管理业务中发挥重要作用。它整合各类环境信息资源，建立统一的环境信息资源数据库，能够实现污染源、环境质量、环境污染影响等的可视化管理和分析，大大提高了环保部门综合管理与分析决策能力。

　　成都市人防工程数字化管理系统的建成，实现了人防工程科学、直观的空间信息化管理。技术人员介绍说，通过该系统，人防工程的分布一目了然，可以准确定位，还能直观地了解内部和周边环境。通过管理系统，可以清楚地看到工程走势和内部情况，对工程的管理、资料修改也方便了很多。

　　绵阳市天网地理信息系统，整合了绵阳市2000余个天网视频点新测的精确位置数据，将天网专题数据与地理信息服务相结合，使绵阳市公安局能更直观地了解天网的分布情况，快捷调用任意监控点的天网视频监控摄像，对提高应急响应能力、快速有效打击和扼制犯罪发挥了重要作用。

　　在全国第三次文物普查工作中，我省文物部门在全国率先采用文物普查地理信息系统，运用到全省所有区县文物部门的日常工作中，创新了文物普查和文物管理工作方式，大幅提高了工作效率，受到上级领导赞赏并多次向同行作经验介绍。

　　今年2月19日，四川境内连续发生8次地震，省测绘地理信息局获悉灾情后，立即调用天地图·四川公共服务平台的海量数据和技术手段，于20日下午，编制完成了川滇交界、宜宾、绵阳地震救灾专用图3幅，并及时提供给了地震所处市(州)政府。工作效率令很多人为之惊叹。